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中央一號文件「高頻詞」有哪些？上海近零碳排放實踐區、近零碳排放社區試點建設名單公布；助力“國補”送福利......

2025-02-24來源：

01｜重大利好！國家級行動方案，來了！

　　02｜上海市生態環境局關于開展2025年度低碳試點建設工作的通知

　　03｜1月全國環境空氣質量狀況發布

　　04｜2025年中央一號文件：加強分布式可再生能源開發利用

　　05｜推動構建市場導向的綠色技術創新體系

　　06｜以責任為炬，共筑公益大愛新生態——安慈公益二屆第十二次理事會圓滿召開

　　07｜身邊隱藏的“金”喜！

　　08｜“國補”來襲，煥新惠民，福利領到了嗎？

　　01 新聞速覽

　　重大利好！國家級行動方案，來了！

　　2月17日，工業和信息化部、國家發展改革委、教育部、商務部、市場監管總局、國家知識產權局、國家能源局、國家消防救援局在內八部門印發《新型儲能制造業高質量發展行動方案》，旨為構建新一代信息技術與新能源等增長引擎，推動新型儲能制造業高質量發展。

　　新型儲能制造業是為新型儲能提供能量存儲、信息處理、安全控制等產品的制造業的總稱，以新型電池等蓄能產品和各類新型儲能技術為主要領域，也包括電源管理芯片、電力電子器件、熱管理和能量控制系統等環節。新型儲能制造業作為電子信息制造業的新興領域，是現代化產業體系的重要組成部分，也是加快制造強國建設、推動新能源高效開發利用的基礎支撐。

　　其中提到，實施產業轉型升級發展行動堅持綠色低碳發展，支持新型儲能上下游企業優化用能結構，提升能源資源利用效率，在制造端擴大可再生能源使用比例。研究制定全產業鏈能耗計量、碳排放核算評價規范，研究建立儲能電池“護照”制度，加快建設新型儲能產品溯源管理體系和碳足跡認證體系，推動與國際規則互通互認。

　　上海市生態環境局關于開展2025年度低碳試點建設工作的通知

　　2月18日，上海市生態環境局發布關于開展2025年度低碳試點建設工作的通知，旨為持續推進上海市低碳試點建設。2025年度工作安排：一啟動新一批低碳試點建設；二低碳試點建設年度工作計劃報送；三組織開展2023年度低碳發展實踐區中期評價與低碳社區終期驗收；四組織開展2025年度低碳發展實踐區和低碳社區試點申報評估；五編制并發布低碳試點建設白皮書；六市生態環境局適時組織座談交流活動，加強宣傳與經驗交流，鼓勵各區生態環境局、各試點單位積極開展相互交流活動，鼓勵各相關單位結合低碳日等宣傳活動、運用多媒體等形式進行成果展示與宣傳。

　　1月全國環境空氣質量狀況發布

　　2月21日，生態環境部公布1月全國環境空氣質量狀況。1月，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為53.1微克/立方米，同比上升4.7%；PM10平均濃度為80微克/立方米，同比上升8.1%；O3平均濃度為98微克/立方米，同比上升15.3%；SO2平均濃度為10微克/立方米，同比持平；NO2平均濃度為30微克/立方米，同比下降6.2%；CO平均濃度為1.2毫克/立方米，同比持平。1月，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例為78.0%，同比下降0.5個百分點；平均重度及以上污染天數比例為2.6%，同比上升0.4個百分點。由沙塵天氣導致的平均超標天數比例為1.1%，其中重度及以上污染天數比例為0.2%。

　　02 政策解讀

　　2025年中央一號文件：加強分布式可再生能源開發利用

　　2月23日，2025年中央一號文件《中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》正式對外發布。其中特別提到：推動基礎設施向農村延伸。推動農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡；鞏固提升農村電力保障水平，加強農村分布式可再生能源開發利用。加強農村生態環境治理，深入打好農業農村污染治理攻堅戰，推動農村生活垃圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用；強化農業面源污染突出區域系統治理，推進受污染耕地安全利用，加強農用地土壤重金屬污染溯源和整治；支持秸稈綜合利用，精準劃定禁燒范圍，依法依規落實禁燒管控要求。

　　意見指出，實現中國式現代化，必須加快推進鄉村全面振興。當前，農業再獲豐收，農村和諧穩定，同時國際環境復雜嚴峻，我國發展面臨的不確定難預料因素增多。越是應對風險挑戰，越要夯實“三農”工作基礎。做好2025年及今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持守正創新，錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營制度，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現代化提供基礎支撐。

　　03 市場洞察

　　推動構建市場導向的綠色技術創新體系

　　2月21日，生態環境部發布《關于加強生態環境領域科技創新推動美麗中國建設的實施意見》。系生態環境部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、國務院國資委、中國科學院、中國氣象局、國家林草局、國家自然科學基金委在內十六部門共同研究制定聯合印發，旨為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面深化生態環境領域科技體制改革，進一步提升生態環境治理能力和水平，推動美麗中國建設。

　　生態環境領域科技是國家科技創新體系的重要組成部分，是美麗中國建設保障體系的重要內容。《實施意見》堅持“四個面向”，以支撐保障美麗中國建設為目標，以重大科技需求為牽引，以科技創新重大行動為抓手，以戰略科技力量為支撐，打造開放包容的生態環境領域科技創新環境，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，推動構建市場導向的綠色技術創新體系，助力新質生產力發展，為全面推進美麗中國建設提供基礎性、前瞻性、戰略性支撐。

　　《實施意見》銜接落實科技強國和美麗中國建設目標，提出到2035年，生態環境領域創新體系整體效能大幅提升，國家戰略科技力量全面增強，生態環境保護理論方法取得重大突破，環境監測和模擬等一批關鍵技術和設備裝備水平大幅提升，原始創新能力和成果轉移轉化能力顯著增強，高水平科技人才隊伍不斷優化，全面實現綠色低碳科技自立自強，為生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現提供有力科技支撐。

　　《實施意見》結合生態環境領域科技發展規律，專章設置“打造開放包容的生態環境領域科技創新環境”，提出建設統籌協調的生態環境科技政策體系、強化企業科技創新主體地位、構建完善市場導向的綠色技術創新體系等方面任務，明確了培育生態環境科技領軍企業、支持企業牽頭承擔或參與重大技術攻關任務和區域示范類項目、完善轉化應用市場機制等具體措施，提出了加強全球環境治理國際科技合作的有關安排，體現了鮮明的領域科技特征。

　　《實施意見》提出了實施生態環境領域科技創新五大行動。一是生態環境領域基礎研究提升行動，重點加強基礎研究前沿布局，加大基礎研究支持力度，闡明一批生態環境保護基礎理論和基本原理。二是關鍵技術攻關行動，重點推進實施一批關鍵技術攻關重大項目，開展國家重大戰略區域和重點地區生態環境科技集成示范，突破一批生態環境保護修復關鍵技術裝備。三是生態環境科技成果轉移轉化行動，重點加快生態環境科技成果轉化應用，強化綠色低碳產業鏈創新鏈融合，不斷提升生態環境科技成果轉移轉化效能。四是科技創新平臺基地優化行動，重點優化一批科技創新平臺基地建設，推動生態環境科研基礎設施建設，建立健全生態環境領域的國家戰略科技力量。五是高水平科技人才引領提升行動，重點加強生態環境科技人才隊伍建設，加強環境學科建設和人才培育，提升全民生態環境科學素質，充分發揮人才在科技創新中的關鍵作用。

　　同時，《實施意見》提出了加強組織實施、強化資金支持、加強開放合作等三個方面的保障措施。

中器動態

　　以責任為炬，共筑公益大愛新生態——安慈公益二屆第十二次理事會圓滿召開

　　2月22日，上海安慈公益基金會二屆第十二次理事會于中器集團總部順利召開。原上海市委統戰部副部長、安慈公益監事周箴，安慈公益黨工組組長、上海市政府決策咨詢專家、復旦大學經濟學院教授石磊，安慈公益創會理事長汪峰，輪值理事長吳獻忠，執行輪值理事長張學旺，監事、專項基金管委會會長盛光杰等理事會相關成員悉數出席。